解答专家
王琦,中央党校(国度行政学院)党的建设教研部副教授
烧香拜佛、算命看风水,党员若是参与算是迷信吗?
答:一、条文的划定和宗旨
《中国共产党纪律处罚条例》(以下简称《条例》)第七十条划定:组织迷信活动的,赐与撤销党内职务或者留党观察处罚;情节严沉的,赐与开除党籍处罚。
参与迷信活动或者幼我搞迷信活动,造成不良影响的,赐与忠告或者严沉忠告处罚;情节较沉的,赐与撤销党内职务或者留党观察处罚;情节严沉的,赐与开除党籍处罚。
对不明真相的参与人员,经品评教育后确有悔改阐发的,能够免予处罚或者不予处罚。
共产党员必须坚守、信仰马克思主义,对峙彻底的唯物主义,对峙科学无神论,这是关乎党员世界观的底子问题,一旦失落正确的信仰,烧毁理论武装,就会迷失方向,就容易在金钱、权势等各类引诱刻下忘却身份,在难题打击刻下失落奋斗心灵,放松党性磨炼,导致心灵空洞、思想变质,进而走向腐蚀出错。不仅传染社会风尚、政治生态,也侵害党的形象,颠簸党的在朝根基,风险极度严沉,该当受到党纪责任查究。这次《条例》订正在第二款增长了“幼我搞迷信活动”的处罚划定。近年来,党员干部“不信马列信鬼神”的案例依然屡有产生,在“严”的总基调下,好多人不敢公开、明目张胆地搞迷信活动,取而代之的往往是幼我暗里进行,私会“风水大家”,暗里供奉佛龛、占卜打卦,极具荫蔽性,这类行为与典型的“组织”“参加”行为有所分歧。这次订正对峙问题导向,对党员执行迷信活动的处罚划定,逻辑上更周延、更缜密。
二、合用重点
本条文划定的行为阐发为组织迷信活动、参与迷信活动或者幼我搞迷信活动。行为的性质是梦想信想出现滑坡,背弃马克思主义信仰,背离了党的先进性和圣洁性。因而,在合用本条文时要从这一性质加以把握。
首先,正确界定何谓迷信活动。马克思主义对峙彻底的唯物主义,在天然界和人类社会领域彻底否定了超物质的神灵。迷信活动的阐发大局多种多样,算命,相面,跳神,看风水,乞求神灵庇佑、消灾、祛病、升官、发家等,只有是相信神灵鬼怪等超天然的器材存在,在这种观点下执行的所有行为活动都可谓是迷信活动。但要把稳把迷信活动和参与通常的民俗、风俗活动分辨隔来。固然有些婚丧典礼、民间节日活动从汗青上看,在形成之初往往带有肯定的迷信色彩,但在持久的社会生涯中,经过世代相传,已经发展成为带有传统文化性质的民间行为,拥有肯定的心灵符号和文化载体性质。出格是在一些民族地域,好多传统典礼和人民性节日活动往往带有宗教有神论色彩,一些典礼活动会在寺庙、路观、教堂等宗教场所进行,党员若是一概回绝参与,就容易被孤立,不利于人民工作的发展。因而,党员参与这些有着汗青文化传统的民俗、风俗活动就不能被认定为迷信活动,即便确有不当的,也应该以品评教育为主。
其次,正确分辨组织迷信活动、参与迷信活动、幼我搞迷信活动,以及不明真相参与迷信活动。其一,从参加人数来看,组织、参与迷信活动,均系多人参加执行,其中“组织”是指具体策动、辅导、指挥迷信活动,行为性质自身就较为严沉,所以不必要了局或情节要件,只有有组织迷信活动行为,就该当赐与撤销党内职务以上处罚;“参与”是指参加到他人组织的迷信活动中。“幼我搞”迷信活动,往往是幼我暗里里或者偷偷搞迷信活动,好比自己去看“风水大家”,自己去烧香拜佛做法事。其二,从情节要件来看,参与迷信活动和幼我搞迷信活动,造成不良影响的,视情节赐与忠告直至开除党籍处罚。从纪委传递的典型案例来看,不良影响和情节能够通过是否存在以下情况及其存在水平加以认定:持久、屡次、高频搞迷信活动;在搞迷信活动上破费了大量的功夫、精力、金钱;造成公共资源、资金的浪费;履职决策时以神灵鬼怪包办调查钻延注科学论证、疑神疑鬼;让贿赂人代为“支付”迷信活动产生的用度;把相信神灵鬼怪的信息传递给他人;影响政治生态;造成不良社会风尚;影响党在人民人民气目中的形象;等等。其三,从主观要件来看,组织、参与迷信活动和幼我搞迷信活动者的主观方面是有意,即明知自己的行为活动是拥有迷信性质的,是和唯物主义、共产主义心灵相背离的,仍积极自动执行;第三款划定的不明真相参与迷信活动者的主观方面是错误,即应该预感到活动性质属于迷信,但因心态上忽略大意未能区吩熹真相,未能意识到参与活动的风险性。
最后,对峙内容判断和主客观相一致准则。在认定是否组成本条文划定的违游记为时,底子是看行为的动机、主张和启程点,关键在于梦想信想是否缺失。从纪委颁布的典型案例来看,有的党员大搞迷信活动,直接驱动力是对权势的扭曲巴望,把职务升迁寄但愿于鬼神之说;有的党员干部是已经违法违纪,以祈求不要败露、安然着陆的动因求神拜佛,存在宁肯信其佑注不成信其无的心态。实际中,以游览、游玩、参观为主张,偶然到寺庙、教堂等场所参加典礼活动,出于尊沉家中老人的意思,陪同老人或者共同老人参加一些典礼活动,以为自己和家人祈福为动机,求个“安然符”,或者给孩子起名字时,请人算算“八字”“命理”等行为,在社会通常观点看来,都达不到“不信马列信鬼神”,也不会造成不良影响,不宜被认定为参加迷信活动。
三、有关律例和纪法衔接
《关于新局势下党内政治生涯的若干准则》强调,“共产主义弘约想和中国特色社会主义共同梦想,是中国共产党人的心灵支柱和政治魂灵”,“党员禁绝搞封建迷信”。《中共中央关于加强党的政治建设的定见》强调,“坚定预防不信马列信鬼神”。《中华人民共和国公职人怨佝务处罚法》第四十条第一款第(二)项划定,“参加或者支持迷信活动,造成不良影响的”,“予以忠告、记过或者记大过;情节较沉的,予以降级或者罢免;情节严沉的,予以开除”。
另表,若是利用迷信活动执行诳骗财帛、侵扰社会治理秩序、中伤他人身段等违法犯罪状为,对于违反《中华人民共和国治安治理处罚法》《中华人民共和国刑法》等司法的,必要查究有关人员党纪责任的,该当合用《条例》总则中纪法衔接条款处置。
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